Antwort der Regierung auf die Untersuchung des Leveling Up, Housing and Communities Select Committee zur Regulierung des Sozialwohnungsbaus

Veröffentlicht am 20. Juli 2023

© Crown Copyright 2023

Diese Veröffentlichung ist unter den Bedingungen der Open Government License v3.0 lizenziert, sofern nicht anders angegeben. Um diese Lizenz einzusehen, besuchen Sie nationalarchives.gov.uk/doc/open-government-licence/version/3 oder schreiben Sie an das Information Policy Team, The National Archives, Kew, London TW9 4DU, oder senden Sie eine E-Mail an [email protected]. Vereinigtes Königreich.

Wenn wir Urheberrechtsinformationen Dritter identifiziert haben, müssen Sie die Genehmigung der betreffenden Urheberrechtsinhaber einholen.

Diese Veröffentlichung ist verfügbar unter https://www.gov.uk/ Government/publications/regulation-of-social-housing- Government-response-to-the-select-committee-inquiry/ Government-response-to-the-levelling -up-housing-and-communities-select-committee-inquiry-into-the-regulation-of-social-housing--2

Dem Parlament vorgelegt durch den Staatssekretär für Nivellierung, Wohnungswesen und Gemeinschaften auf Befehl Seiner Majestät

Juli 2023

Die Regierung begrüßt den Bericht des Leveling Up, Housing and Communities Committee über die Regulierung des Sozialwohnungsbaus und die Prüfung unserer laufenden Reformen zur Verbesserung der Qualität des Sozialwohnungsbaus.

Wir möchten jeden Mieter würdigen, der zu dieser Untersuchung beigetragen und persönliche Erfahrungen mit dem Leben in minderwertigem Wohnraum und den Auswirkungen davon auf seine Gesundheit und seine Familien geteilt hat. Wir wissen, dass dies belastend sein kann und möchten diesen Mietern versichern, dass ihre Stimme gehört wurde und dass die Regierung wichtige Schritte unternimmt, um so schnell wie möglich die dringend benötigten Veränderungen herbeizuführen. Wir werden den Mietern weiterhin zuhören, während wir die nächsten Phasen unserer Arbeit umsetzen, unter anderem durch unser Sozialwohnungsqualitäts-Residenzgremium.

Unter Wohnqualität kann Folgendes verstanden werden: (i) die physische Qualität des Zuhauses, einschließlich der Frage, ob es sicher, warm, anständig und geborgen ist; und (ii) Mietererfahrung, einschließlich der Servicequalität, der Unterstützung durch Vermieter, der Fairness und des Respekts, die Vermieter den Mietern entgegenbringen, der Sicherheit des Mietverhältnisses und dem Recht der Mieter auf Wiedergutmachung.

Niemand sollte in minderwertigen Häusern leben müssen, deren Vermieter untätig sind. Aus diesem Grund treiben wir eine Reihe von Reformen voran und die Regierung hat sich im Leveling Up White Paper auch das ehrgeizige Ziel gesetzt, die Zahl der nicht menschenwürdigen Mietwohnungen bis 2030 zu halbieren. Wir haben bereits große Fortschritte gemacht und die Gesamtzahl der nicht menschenwürdigen Wohnungen ist von 5,6 Millionen im Jahr 2010 auf 3,5 Millionen im Jahr 2020 gesunken.

Der Brand im Grenfell Tower im Juni 2017 hat auf tragische Weise die Notwendigkeit umfassender Reformen im sozialen Wohnungsbau und darüber hinaus deutlich gemacht. Eine solche Tragödie darf sich nie wiederholen. Die Regierung ist weiterhin fest entschlossen, die Grenfell-Tower-Untersuchung dabei zu unterstützen, die Wahrheit herauszufinden. Nichts ist wichtiger, als die Sicherheit der Menschen zu gewährleisten. Das Ministerium stellt sicher, dass alle dringenden Probleme der öffentlichen Sicherheit, die es aufdeckt, unverzüglich behandelt werden. Das Gebäudesicherheitsgesetz ist jetzt in Kraft, um die Sicherheit von Häusern im ganzen Land zu verbessern.

Nach dem Brand wurde deutlich, dass umfassendere Fragen zur Sozialwohnungspolitik geklärt werden mussten, darunter auch die Art und Weise, wie Mieter von ihrem Vermieter behandelt wurden. Anschließend startete die Regierung eine landesweite Anhörungsübung, bei der Tausende von Einwohnern zusammenkamen, um sich direkt über die Veränderungen zu informieren, die sie sehen wollten. Es wurden Fragen zu Beschwerden und zur Regulierung des Sozialwohnungsbaus gestellt, aber auch zu Themen wie der Schulung von Vermietern, der Bekämpfung von asozialem Verhalten und der Art und Weise, wie Vermieter mit Mietern kommunizieren. Daher ist das Arbeitsprogramm der Regierung zur Verbesserung der Wohnerfahrung der Mieter in Sozialwohnungen ehrgeizig und weitreichend.

Im August 2018 wurde das Grünbuch zum sozialen Wohnungsbau veröffentlicht, das diese Ansichten der Bewohner zusammenfasst und mögliche Optionen für Veränderungen aufzeigt. Wir haben auf diese Konsultation über 1.000 Antworten von Anwohnern, Vermietern und Branchenverbänden erhalten. Außerdem wurde eine „Überprüfung der Regulierung des sozialen Wohnungsbaus“ veröffentlicht, die sich auf die Arbeit der Regulierungsbehörde für den sozialen Wohnungsbau und darauf konzentriert, wie sie ihre Wirtschafts- und Verbraucherregulierungsfunktionen reformieren könnte.

Im November 2020 haben wir die Charta für Sozialwohnungsbewohner veröffentlicht: White Paper zum Sozialwohnungsbau. Die Regierung legte konkrete Maßnahmen fest, um die Sicherheit und Qualität von Häusern zu verbessern, aber auch um die Art und Weise zu verbessern, wie Mieter von ihren Vermietern behandelt werden, um ein offenes und sinnvolles Engagement sowie eine schnelle Lösung von Beschwerden sicherzustellen. Dazu gehört die deutliche Stärkung der Befugnisse der Regulierungsbehörde für sozialen Wohnungsbau durch ein proaktives Verbraucherregulierungssystem.

Die Regierung baute weiterhin auf der Arbeit des Weißbuchs zum sozialen Wohnungsbau auf und formulierte im Februar 2022 im Weißbuch „Leveling Up“ das Ziel, die Zahl der nicht angemessenen Mietwohnungen bis 2030 zu halbieren. Kurz darauf folgte die Ankündigung weiterer Maßnahmen, einschließlich der Benennung und Beschimpfung von Vermietern, gegen die schwerwiegende Vorwürfe erhoben wurden, und der Einrichtung eines Gremiums für soziale Wohnungsqualität. Der Gesetzentwurf zum sozialen Wohnungsbau (Verordnung) wurde im Juni 2022 dem Parlament vorgelegt und wird voraussichtlich in dieser Parlamentssitzung die königliche Zustimmung erhalten.

Der tragische Tod von Awaab Ishak hat deutlich gemacht, dass es immer noch schwerwiegende Probleme mit der Art und Weise gibt, wie einige Sozialvermieter ihre Mieter behandeln. Wir haben alle Vermieter von Sozialwohnungen schriftlich aufgefordert, gefährliche Feuchtigkeit und Schimmel zu beseitigen, und die Aufsichtsbehörde für Sozialwohnungen hat alle registrierten Anbieter von Sozialwohnungen angeschrieben und um Informationen darüber gebeten, wie sie Probleme mit Feuchtigkeit und Schimmel in ihren Häusern bewerten und angehen. Auf der Grundlage der Rückmeldungen aus den Briefen des Ministeriums vom letzten Jahr sind wir weiterhin besorgt darüber, dass einige Vermieter und lokale Behörden nicht ausreichend Maßnahmen ergriffen haben.

Wir haben im Februar 2023 unseren Änderungsantrag eingereicht, um das Awaab-Gesetz in den Gesetzentwurf zum sozialen Wohnungsbau (Verordnung) aufzunehmen. Das Awaab-Gesetz verlangt vom Außenminister, neue Anforderungen an Vermieter festzulegen, um Gefahren wie Feuchtigkeit und Schimmel in Sozialwohnungen innerhalb eines festgelegten Zeitraums zu bekämpfen .

Die Einzelheiten der Anforderungen selbst, einschließlich der Fristen für Maßnahmen, werden im Rahmen einer Konsultation geklärt. Wir werden innerhalb von sechs Monaten nach der königlichen Zustimmung zum Gesetzentwurf eine Konsultation durchführen. Unser Ziel ist es, diese im Sommer 2024 in Kraft zu setzen.

Vermieter müssen die Verantwortung für jedes Haus übernehmen, das sie zur Verfügung stellen. Kein Mieter sollte in feuchten, schimmeligen oder unsicheren Häusern leben. Dies erfordert für einige Vermieter einen erheblichen Kulturwandel, indem sie die Mieter in den Mittelpunkt ihres Handelns stellen und sich selbst davon überzeugen, wie sie sich auf das neue Regulierungssystem vorbereiten.

Wir verfolgen ein breites Spektrum an Ansätzen, um Häuser von besserer Qualität zu liefern, indem wir die Anreize für Vermieter stärken, schlechte Qualität anzugehen, indem wir strengere Durchsetzungsmaßnahmen und höhere Anforderungen an die Transparenz ergreifen und Mieter befähigen. Wir sind folgende Verpflichtungen eingegangen:

Regierung und Vermieter spielen eine wichtige Rolle, aber wir arbeiten auch mit dem unabhängigen Ombudsmann für Wohnungswesen und der Regulierungsbehörde für Sozialwohnungen zusammen, die eng in unsere gesamte Arbeit eingebunden sind. Da einige der Empfehlungen speziell auf sie zugeschnitten sind, haben beide Organisationen getrennte Antworten eingereicht.

Wir haben nacheinander auf jede der Empfehlungen reagiert.

Unabhängig vom Ausmaß und den Ursachen des Wohnungsverfalls fordern wir alle im sozialen Wohnungsbau tätigen und mit ihr verbundenen Personen auf, zusammenzuarbeiten und der Qualität des Wohnraums, der den bestehenden Mietern zur Verfügung gestellt wird, Vorrang vor allem anderen einzuräumen.

Kein Sozialwohnungsmieter sollte stigmatisiert oder diskriminiert werden, und wir erwarten, dass Vermieter dieses Problem ernst nehmen. Die Verbesserung der Qualität von Mietwohnungen, einschließlich Sozialwohnungen, ist ein wichtiger Teil unserer Agenda zur Verbesserung des Wohnungsniveaus, da wir uns der Auswirkungen bewusst sind, die minderwertiger Wohnraum auf die Menschen im ganzen Land hat. Im „Leveling Up“-Weißbuch haben wir uns zum Ziel gesetzt, die Zahl der nicht angemessenen Mietwohnungen bis 2030 zu halbieren, wobei die größten Verbesserungen in den Bereichen mit der schlechtesten Leistung erzielt werden sollen.

Wir sind uns darüber im Klaren, dass jeder, der im sozialen Wohnungsbau tätig ist und mit ihm in Verbindung steht, eine Rolle spielen muss, einschließlich des Ombudsmann-Dienstes für Wohnungswesen und der Regulierungsbehörde für sozialen Wohnungsbau, mit denen wir sehr eng zusammenarbeiten, um Veränderungen herbeizuführen.

Der Außenminister schrieb am 19. November 2022 an alle Anbieter von Sozialwohnungen und forderte, dass die Messlatte für die Qualität von Sozialwohnungen drastisch angehoben wird. Die Regierung hat den kombinierten Behörden West Midlands und Greater Manchester kürzlich 30 Millionen Pfund zur Verfügung gestellt, um die Wohnqualität in diesen Gebieten zu fördern. Die Regierung wird weiterhin diejenigen Vermieter benennen und beschämen, die gegen die Standards der Regulierungsbehörde verstoßen oder gegen die der Ombudsmann einen schweren Missstand in der Verwaltungstätigkeit festgestellt hat.

Vermieter müssen die volle Verantwortung für ihre Häuser übernehmen, Reparaturen Vorrang einräumen, sicherstellen, dass die Einbindung der Mieter wirksam und sinnvoll ist, und sich nicht mit mangelhaften Bedingungen zufrieden geben. Vermieter sollten außerdem über robuste Datensysteme verfügen, damit sie die Bedingungen überwachen können, und müssen sicherstellen, dass die Anliegen der Mieter im Mittelpunkt ihres Handelns stehen. Die Gremien sollten eine angemessene Kontrolle durchführen und sich voll und ganz davon überzeugen, dass der den Mietern angebotene Service und die Qualität der Wohnungen den von der Regulierungsbehörde für sozialen Wohnungsbau festgelegten Verbraucherstandards entsprechen. Dazu gehört auch der Home Standard, der von registrierten Anbietern verlangt, dass die Häuser der Mieter dem Decent Homes Standard und den Design- und Qualitätsstandards entsprechen, die zum Zeitpunkt des Baus des Hauses galten. Der Home Standard verlangt außerdem, dass Vermieter einen kostengünstigen Reparatur- und Wartungsservice anbieten und alle geltenden gesetzlichen Gesundheits- und Sicherheitsanforderungen erfüllen. Im Rahmen der proaktiven Verbraucherregulierung wird die Regulierungsbehörde für sozialen Wohnungsbau sicherstellen wollen, dass die den Mietern angebotenen Dienstleistungen und die Qualität der Wohnungen ihren überarbeiteten Verbraucherstandards entsprechen. Vermieter sollten jedoch nicht auf das Inkrafttreten der neuen Regelungen warten und sofort Maßnahmen ergreifen.

Um die Abhängigkeit des Sozialwohnungssektors von veralteten Beständen zu verringern, empfehlen wir der Regierung, speziell für die Erneuerung eine Finanzierung einzuführen, die nicht die Bereitstellung von Nettozusatzwohnungen erfordert, und ihrer Zusage nachzukommen, das Angebot an Wohnungen zur Sozialmiete zu erhöhen. Wir empfehlen außerdem, das Affordable Homes Program dahingehend zu ändern, dass die Anforderung, zusätzlichen Nettowohnraum bereitzustellen, gestrichen wird.

Die Regierung stellt Vermietern Mittel für die Schaffung neuer bezahlbarer Wohnungen zur Verfügung, auch für Sanierungsprogramme, bei denen diese Investition netto zusätzlichen Wohnraum schafft. Um die Erneuerung ihres Bestands zu unterstützen (bei dem Sozialvermieter verpflichtet sind, behördliche und gesetzliche Anforderungen an die Qualität und Sicherheit ihrer Immobilien zu erfüllen), sind Mieteinnahmen ihre Hauptfinanzierungsquelle. Im Zeitraum 2021–22 betrug dieser Betrag mehr als 21 Milliarden Pfund. Darüber hinaus stellt die Regierung Kapital zur Verfügung, um Sozialvermietern dabei zu helfen, die Kosten für die Sanierung der Gebäudesicherheit und die Energieeffizienz ihrer Häuser zu decken. Vermieter sollten geeignete Pläne für große Sanierungsprojekte erstellen und geplante Instandhaltungsarbeiten frühzeitig durchführen. Wir werden jedoch weiterhin den Bedarf an zusätzlichen Mitteln prüfen und die Auswirkungen der neuen Obergrenze für 2023–24 auf die Sozialmieten genau beobachten. Das Konservative Manifest von 2019 verpflichtete sich, über einen Zeitraum von zehn Jahren einen Sozialwohnungs-Dekarbonisierungsfonds (SHDF) in Höhe von 3,8 Milliarden Pfund einzurichten, um die Energieleistung von Sozialwohnungen zu verbessern. Seit 2020/21 wurden 1,03 Milliarden Pfund zur Verfügung gestellt. Der Fonds unterstützt die Qualität im Sozialwohnungssektor durch die Modernisierung des Sozialwohnungsbestands, um warme, energieeffiziente Häuser zu schaffen, Energiearmut zu bekämpfen und den Komfort, die Gesundheit und das Wohlbefinden der Sozialwohnungsmieter zu verbessern.

Die Regierung ist bestrebt, das Angebot an bezahlbarem Wohnraum zu erhöhen, da der Bau von mehr Wohnungen für soziale und bezahlbare Mieten dazu beiträgt, die Probleme des allgemeinen Wohnungsangebots, der Lebenshaltungskosten und der Obdachlosigkeit anzugehen, während mehr Wohnungen für kostengünstiges Wohneigentum dazu beitragen, neue Wohnungen zu schaffen Menschen auf die Wohnleiter. Das Affordable Homes Program finanziert bereits die Bereitstellung zusätzlicher erschwinglicher Häuser auf Sanierungsstandorten. Die Regierung hat kürzlich auch Änderungen eingeführt, um die Finanzierung von Ersatzwohnungen auf Sanierungsstandorten zu ermöglichen und so das Gesamtangebot an Wohnraum zu erhöhen. Dies stellt die Balance zwischen der Sicherstellung, dass das Affordable Homes-Programm weiterhin auf neue Angebote ausgerichtet ist, und der gleichzeitigen Realisierbarkeit weiterer Sanierungsprogramme im ganzen Land.

Um eine weitere Erosion des Sozialwohnungsbestands zu verhindern, fordern wir die Regierung dringend auf, darzulegen, wie sie den eins-zu-eins- und gleichwertigen Ersatz aller verkauften Häuser im Rahmen der vorgeschlagenen Ausweitung des gesetzlichen Anspruchs vollständig finanzieren will Kauf an Mieter privater Sozialwohnungsanbieter. Der 1:1-Austausch muss innerhalb von drei Jahren nach dem Verkauf erfolgen. Wir fordern die Regierung außerdem auf, ihre Einschätzung zu veröffentlichen, ob die Ausweitung eines echten Kaufrechts auf Mieter privater Anbieter dazu führen könnte, dass das ONS den Sektor als Teil des öffentlichen Sektors neu klassifiziert.

Im Juni 2022 kündigte der damalige Premierminister die Absicht an, das Kaufrecht auf Mieter von Wohnungsbaugesellschaften auszudehnen. Die Regierung erwägt die nächsten Schritte. Generell haben wir den Kommunen zusätzliche Flexibilität und Instrumente gegeben, um mehr Ersatzwohnungen bereitzustellen. Dazu gehört die jüngste Ankündigung, dass Kommunen 100 % ihrer Einnahmen aus Right-to-Buy-Verkäufen in den Jahren 2022–23 und 2023–24 einbehalten können, sowie der neue Vorzugszinssatz für den kommunalen Wohnungsbau vom Public Works Loan Board.

Wir empfehlen der Regierung, einen aktuellen Überblick über den Zugang von Anbietern von Sozialwohnungen zu Mitteln für die Gebäudesicherheitssanierung zu geben und sich zu verpflichten, sicherzustellen, dass sie genau den gleichen Zugang zu Mitteln haben wie private Vermieter. Es sollte auch eine Bewertung der Gesamtkosten für die Sanierung des Sozialwohnungsbestands und der Lücke zwischen diesen und den Mitteln enthalten, die – aus welcher Quelle auch immer – für die Sanierungsarbeiten zur Verfügung stehen. Die Regierung sollte dann mit dem Sektor zusammenarbeiten, um herauszufinden, wie die Finanzierungslücke geschlossen werden kann. Wir fordern die Regierung außerdem auf, über die Auswirkungen des Sozialwohnungs-Dekarbonisierungsfonds und über die Fähigkeit von Sozialwohnungsanbietern, ihren Wohnungsbestand zu dekarbonisieren, zu berichten.

Registrierte Anbieter sind gesetzlich verpflichtet, dafür zu sorgen, dass Gebäude mit unsicherer Fassadenverkleidung in ihrem Bestand schnell und verhältnismäßig saniert werden, und wir erwarten von ihnen, dass sie dies im Einklang mit ihren Pflichten tun.

Obwohl es derzeit nicht möglich ist, die Gesamtkosten für die Sanierung des gesamten Sozialwohnungsbestands zuverlässig abzuschätzen, arbeitet das Department for Leveling Up, Housing and Communities (DLUHC) mit registrierten Anbietern zusammen, um die Sanierungsleistung der RPs transparenter zu machen, damit die Bewohner dies tun können haben größeres Vertrauen, dass sie in ihren Häusern sicher sind.

Um Finanzierungslücken zu schließen, betreibt das Ministerium zwei Programme, die registrierten Anbietern von Sozialwohnungen finanzielle Unterstützung bei der Sanierung unsicherer Fassadenverkleidungen an Gebäuden mit einer Höhe von über 18 Metern bieten.

Im Rahmen des DLUHC-ACM-Fonds für den sozialen Sektor hat die Regierung 400 Millionen Pfund zur Verfügung gestellt, um registrierte Anbieter von Sozialwohnungen dabei zu unterstützen, unsichere ACM-Verkleidungen an Gebäuden mit einer Höhe von über 18 Metern zu entfernen und zu ersetzen. Mit Stand vom 31. Mai 2023 hat der Social Sector ACM Cladding Remediation Fund eine Finanzierung in Höhe von 292 Millionen Pfund für die Entfernung und den Ersatz unsicherer ACM genehmigt.

Im Rahmen des Building Safety Fund (BSF) des DLUHC hat die Regierung 4,5 Milliarden Pfund zur Unterstützung von Arbeiten zur Entfernung und Ersetzung unsicherer Nicht-ACM-Verkleidungen an Gebäuden über 18 Metern bereitgestellt. Bis zum 31. Mai 2023 hat die Regierung 195 Millionen Pfund zugesagt, um registrierte Anbieter von Sozialwohnungen dabei zu unterstützen, unsichere Nicht-ACM-Verkleidungen an Gebäuden mit einer Höhe von über 18 Metern zu entfernen und zu ersetzen.

Registrierte Anbieter können Unterstützung aus dem Gebäudesicherheitsfonds beantragen, um:

Die Regierung wird in Kürze ein Mid-Rise-Programm zur Sanierung von Gebäuden mit einer Höhe zwischen 11 und 18 Metern einführen. Nach der Einführung können registrierte Anbieter Unterstützung im Rahmen des Mid-Rise Scheme auf einer ähnlichen Grundlage beantragen wie beim Zugang zum Building Safety Fund.

Der Sozialmietsektor weist in puncto Energieeffizienz die beste Leistung auf: 66 % der Immobilien erreichen das EPC-Band AC (English Housing Survey, 2020-21). Viele Anbieter von Sozialwohnungen beziehen Netto-Null-Überlegungen bereits in ihre langfristige Planung ein und erkennen die Bedeutung einer Verbesserung der Energieeffizienz ihrer Immobilien.

Das Konservative Manifest von 2019 verpflichtete sich zu einem Sozialwohnungs-Dekarbonisierungsfonds (SHDF) in Höhe von 3,8 Milliarden Pfund über einen Zeitraum von 10 Jahren, um die Energieleistung von Sozialwohnungen auf dem Weg zu Net Zero 2050 zu verbessern. Der SHDF wird einen erheblichen Teil davon modernisieren Den Sozialwohnungsbestand, der derzeit unter EPC C liegt, bis zu diesem Standard zu verbessern, warme, energieeffiziente Häuser zu schaffen, CO2-Emissionen und Treibstoffrechnungen zu reduzieren, Energiearmut zu bekämpfen und grüne Arbeitsplätze zu unterstützen.

Das Department for Energy Security and Net Zero (DESNZ) arbeitet eng mit dem Sozialwohnungssektor zusammen, um sicherzustellen, dass die Bedürfnisse und Umstände von Sozialvermietern bei der Gestaltung und Umsetzung des SHDF berücksichtigt werden. Der Social Housing Retrofit Accelerator (SHRA) wurde zusammen mit dem SHDF eingerichtet, um Anbieter von Sozialwohnungen in England bei der Vorbereitung von Anträgen beim SHDF zu unterstützen. Die SHRA ist ein kostenloser Dienst, der Antragstellern des SHDF in verschiedenen Phasen ihrer Projektentwicklung, einschließlich des Ausschreibungsverfahrens selbst, technische Unterstützung durch den Einsatz und die Entwicklung von Best Practices und Toolkits bietet.

Das im Jahr 2020 gestartete SHDF-Demonstrator-Projekt vergab im Jahr 2021 Zuschüsse in Höhe von rund 62 Millionen Pfund an Sozialvermieter in ganz England und Schottland, um innovative Ansätze zur Nachrüstung in großem Maßstab zu testen. Dabei konnten bis zu 2.000 Sozialwohnungen auf mindestens EPC-Band C verbessert und unterstützt werden über 1.000 lokale Arbeitsplätze.

Die Regierung startete Welle 1 des SHDF im August 2021. Sie hat rund 179 Millionen Pfund an Zuschüssen für die Umsetzung von 2022 bis 2023 bereitgestellt. SHDF Welle 1 wird zu Verbesserungen der Energieeffizienz von bis zu 20.000 Sozialwohnungen führen, wodurch Rechnungen und CO2-Emissionen gesenkt werden .

Der Wave 2.1-Wettbewerb, der am 18. November 2022 endete, hat nun weitere Zuschüsse in Höhe von 778 Millionen Pfund bereitgestellt. Die ergänzende Finanzierung durch Antragsteller der Welle 2.1 stellt eine zusätzliche Finanzierung in Höhe von 1,1 Mrd. £ bereit. Dadurch werden Energieeffizienzverbesserungen im Wohnungsbestand in England vorgenommen, der derzeit unter der EPC-Bewertung (Energy Performance Certificate) C liegt. Wir gehen davon aus, dass rund 90.000 Haushalte in ganz England modernisiert werden und von niedrigeren Energierechnungen profitieren werden.

Damit belaufen sich die gesamten zugesagten Mittel für das SHDF und den dazugehörigen Demonstrator auf knapp über 1 Milliarde Pfund, was eine sehr bedeutende Investition darstellt, die die Dekarbonisierungsagenda in diesem wichtigen Sektor auf dem Weg zu Netto-Null vorantreiben wird.

Um die Reduzierung des Energiebedarfs zu beschleunigen, hat DESNZ eine neue langfristige Verpflichtung angekündigt, die Verbesserung der Energieeffizienz voranzutreiben, um die Rechnungen für Haushalte, Unternehmen und den öffentlichen Sektor zu senken, mit dem Ziel, den Endenergieverbrauch von Gebäuden und Gebäuden im Vereinigten Königreich zu senken Industrie bis 2030 um 15 % gegenüber dem Niveau von 2021. Es wird erwartet, dass die bestehenden Pläne etwa die Hälfte des neuen Ziels erreichen. Um noch weiter zu gehen, müssen wir als Land zusammenarbeiten, um Abfall zu reduzieren und die Art und Weise zu verbessern, wie wir Energie nutzen. Um diese nationalen Bemühungen zu leiten, wurde eine neue Energieeffizienz-Taskforce eingerichtet, die diesen Schritt bei der Reduzierung des Energiebedarfs durch eine beschleunigte Bereitstellung von Energieeffizienz in der gesamten Wirtschaft unterstützen soll. DLUHC und DESNZ werden weiterhin eng zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass in Zukunft mehr Sozialwohnungen von höherer Qualität und energieeffizienter sind.

Darüber hinaus werden von 2025 bis 2028 zusätzlich zu den von diesem Parlament zugewiesenen 6,6 Milliarden Pfund neue staatliche Mittel in Höhe von 6 Milliarden Pfund zur Verfügung gestellt. Dies sorgt für langfristige Finanzierungssicherheit, unterstützt das Wachstum der Lieferketten und stellt sicher, dass wir unsere Lieferungen im Laufe der Zeit steigern können.

Wir fordern alle Anbieter von Sozialwohnungen auf, Mieter zu unterstützen, die unverschuldet nicht in der Lage sind, ihre Wohnung richtig zu heizen oder zu lüften. Diese Unterstützung sollte die Bereitstellung von Luftentfeuchtern und mechanischen Lüftungssystemen umfassen, um Kondensation zu bekämpfen, bevor sie zu Feuchtigkeit und Schimmel führt.

Alle Mieter verdienen ein Zuhause, das sicher, anständig, warm und geborgen ist. Vermieter müssen die Verantwortung dafür übernehmen, Verbesserungen an den von ihnen vermieteten Häusern vorzunehmen, und es ist inakzeptabel, dass einige die Schuld für Probleme mit Kondensation, Feuchtigkeit und Schimmel auf den Lebensstil der Mieter schieben. Aus diesem Grund haben wir im November 2022 alle Anbieter von sozialem Wohnungsbau angeschrieben und deutlich gemacht, dass alle Beschwerden über Feuchtigkeit und Schimmel ernst genommen werden müssen und schnell Maßnahmen zur Beseitigung von Feuchtigkeit und Schimmel ergriffen werden müssen. Der vollständige Brief ist auf GOV.UK verfügbar.

Wir haben uns im Weißbuch zum sozialen Wohnungsbau auch dazu verpflichtet, den Standard für menschenwürdige Häuser zu überprüfen. Insbesondere erwägen wir einen Mindeststandard für Feuchtigkeit und Schimmel, zusätzlich zu der aktuellen Anforderung, dass Immobilien frei von den gefährlichsten Gefahrenbedingungen sein müssen. Während die mechanische Belüftung durchaus einen wichtigen Teil davon ausmachen kann, werden die von uns entwickelten Leitlinien für Wohnungsfachleute ebenfalls von entscheidender Bedeutung sein und dabei helfen, sicherzustellen, dass Wohnungsanbieter alle erforderlichen Abhilfemaßnahmen durchführen, damit Mieter ihre Immobilien effektiv heizen und belüften können.

Wir empfehlen Wohnungsanbietern, Systeme zur regelmäßigen Überwachung des Zustands ihres Bestands einzurichten, anstatt sich darauf zu verlassen, dass Mieter Probleme melden. Wir empfehlen außerdem, dass die Regulierungsbehörde für sozialen Wohnungsbau im Rahmen ihrer Überprüfung der Verbraucherstandards eine Änderung ihres Wohnungsstandards erwägt, um den Anbietern eine spezifische Anforderung zur regelmäßigen Überwachung ihres Bestands aufzuerlegen.

Anbieter sollten alle notwendigen Schritte unternehmen, um sich zu vergewissern, dass sie die regulatorischen Standards einhalten, unter anderem durch die Durchführung von Bestandskontrollen, wie im Schreiben des Außenministers vom 19. November heißt.

Die Standards, einschließlich des Home Standard, werden von der Regulierungsbehörde nach der Verabschiedung des Gesetzes über den sozialen Wohnungsbau (Verordnung) konsultiert. Im Rahmen der neuen Verbraucherregelung wird die Regulierungsbehörde für sozialen Wohnungsbau proaktive Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass die Anbieter die erforderlichen Standards erfüllen. Eine proaktive Verbraucherregulierung umfasst regelmäßige Verbraucherkontrollen bei den größten Vermietern.

Die Regulierungsbehörde für sozialen Wohnungsbau hat in ihrer gesonderten Antwort auf den Bericht des Ausschusses die Bedeutung einer wirksamen Bestandsüberwachung dargelegt.

Wir fordern die Anbieter von Sozialwohnungen auf, Stigmatisierung und Diskriminierung ernst zu nehmen, nicht davon auszugehen, dass ihre Mitarbeiter vor solchen Vorurteilen gefeit sind, und sicherzustellen, dass ihre Vorstände ihre Gemeinschaften besser widerspiegeln. Wir ermutigen sie außerdem, alle Anstrengungen zu unternehmen, um die Vielfalt in ihren Führungsteams zu fördern. Im Rahmen ihrer Überprüfung der Verbraucherstandards empfehlen wir außerdem, dass die Regulierungsbehörde für sozialen Wohnungsbau eine Anforderung an Anbieter einführt, nachzuweisen, dass ihre Vorstände und Führungsteams die Vielfalt der von ihnen betreuten Gemeinschaften widerspiegeln.

Kein Sozialwohnungsmieter sollte stigmatisiert oder diskriminiert werden, und wir erwarten, dass Vermieter dieses Problem ernst nehmen.

Die Professionalisierung ist ein wichtiger Teil unserer Arbeit zur Verbesserung der Behandlung von Sozialwohnungsmietern. Bei unserer Überprüfung der beruflichen Aus- und Weiterbildung im Sozialwohnungssektor wurden die geeigneten Qualifikationen und Standards für Sozialwohnungspersonal in verschiedenen Rollen, einschließlich leitender Angestellter, berücksichtigt. Das übergeordnete Ziel der Überprüfung bestand darin, herauszufinden, wie wir einen professionelleren Sozialwohnungssektor erreichen können, in dem alle Mitarbeiter professionell handeln, ihren Bewohnern zuhören und sie mit Höflichkeit und Respekt behandeln.

Unter Berücksichtigung der Ergebnisse unserer Überprüfung haben wir den Gesetzentwurf zur Sozialwohnungsverordnung geändert, um dem Außenminister die Befugnis zu geben, die Aufsichtsbehörde für Sozialwohnungen anzuweisen, Standards für die Kompetenz und das Verhalten aller an der Bereitstellung von Wohnraum beteiligten Mitarbeiter festzulegen Management-Dienstleistungen. Um die Standards zu erfüllen, müssen Vermieter sicherstellen, dass ihre Mitarbeiter über das Wissen, die Fähigkeiten und die Erfahrung verfügen, die sie benötigen, um ihre Aufgaben effektiv wahrzunehmen und den Mietern qualitativ hochwertige, professionelle Dienstleistungen zu bieten. Die Standards legen auch das Verhalten fest, das von solchen Personen im Umgang mit Mietern erwartet wird. Die Standards werden verbindliche Qualifikationsanforderungen für leitende Wohnungsverwalter und leitende Wohnungsmanager festlegen. Diese Qualifikationsanforderungen gelten für relevante Manager, die nicht nur für Wohnungsbaugesellschaften und kommunale Vermieter arbeiten, sondern auch für beauftragte Dienstleister, einschließlich unabhängiger Verwaltungsorganisationen und Mieterverwaltungsorganisationen.

Die Regierung wird die Regulierungsbehörde für sozialen Wohnungsbau über den Inhalt und die Ziele der Kompetenz- und Verhaltensstandards, einschließlich der Qualifikationsanforderungen, informieren. Die Regierung berät außerdem über eine strengere Ausrichtung der Regulierungsbehörde in Bezug auf Mieterbeteiligung und Mitbestimmung. Diese Anweisungen unterliegen der gesetzlichen Konsultation. Im weiteren Sinne hoffen wir, dass die Einführung eines neuen starken und proaktiven Regulierungssystems indirekt zur Bekämpfung von Stigmatisierung beitragen wird, indem es die Standards im Sozialwohnungsbau erhöht und Mietern, der Regulierungsbehörde und dem Wohnungs-Ombudsmann dabei hilft, Vermieter zur Rechenschaft zu ziehen.

Es obliegt der Regulierungsbehörde für sozialen Wohnungsbau, die Empfehlungen zur Regulierung der Diversität in Vorständen und Führungsteams zu berücksichtigen; zu dem sie eine gesonderte Antwort herausgegeben hat.

Darüber hinaus wird unser „Four Million Homes“-Programm, das darauf abzielt, Schulungsmöglichkeiten zu bieten, um die Bewohner weiterzubilden und sie zu befähigen, eine aktivere Rolle bei der Verwaltung und Erbringung von Vermieterdienstleistungen zu übernehmen, auch dazu beitragen, gleiche Wettbewerbsbedingungen zwischen Vermietern und Bewohnern zu schaffen, und wird dies auch tun Helfen Sie den Bewohnern dabei, Maßnahmen zu ergreifen, um Fälle von Diskriminierung dort anzugehen, wo sie auftritt.

Wir empfehlen, dass die Regulierungsbehörde für sozialen Wohnungsbau im Rahmen ihrer Überprüfung der Verbraucherstandards den Standard zur Einbindung und Befähigung der Mieter ändert, um von den Anbietern zu verlangen, die Gründung wirklich unabhängiger Mieter- und Bewohnervereinigungen zu unterstützen, unter anderem durch die Bereitstellung der erforderlichen Finanzmittel.

Die Regierung und die Regulierungsbehörde für sozialen Wohnungsbau erwarten von Vermietern, dass sie den Bewohnern die Möglichkeit bieten, mit ihnen in Kontakt zu treten und Einfluss auf Entscheidungen in Bezug auf ihre Häuser und Gemeinden zu nehmen. Dies ist Teil der Standards der Regulierungsbehörde, die im Rahmen ihrer Vorbereitungen für das proaktive Verbraucherregulierungssystem aktualisiert werden. Die Regulierungsbehörde wird sich nach der Verabschiedung von Gesetzen und der Erteilung staatlicher Anweisungen zu den Standards beraten.

Der bestehende Tenant Involvement and Empowerment Standard der Regulierungsbehörde legt ergebnisorientierte Erwartungen fest, gibt einzelnen Wohnungsanbietern jedoch die Flexibilität, zu entscheiden, wie diese am besten erreicht werden können, sodass die Ansätze lokal sind und die Bedürfnisse der Mieter berücksichtigen. Ergebnisorientierte Erwartungen sind in diesem Zusammenhang von Vorteil, da sie es den Mietern ermöglichen, die Vorgehensweise des Anbieters zu beeinflussen. Das Festlegen präskriptiver Anforderungen birgt die Gefahr, dass ein Ansatz zum Ankreuzen entsteht, und führt möglicherweise nicht zu den besten Ergebnissen für Mieter.

Die Regulierungsbehörde für sozialen Wohnungsbau hat in ihrer separaten Antwort auf den Bericht des Ausschusses weitere Informationen zu ihrem Ansatz zur Überprüfung der Verbraucherstandards dargelegt.

Wir fordern die Regierung und die Regulierungsbehörde für sozialen Wohnungsbau dringend auf, zusammenzuarbeiten, um sicherzustellen, dass die TSMs und das Zugangs-zu-Informations-System so umgesetzt werden, dass Mieter Vertrauen in deren Zuverlässigkeit und Wirksamkeit haben können, um ihren Anbieter zur Rechenschaft zu ziehen . Wir empfehlen außerdem, dass die Regulierungsbehörde darlegt, wie sie die Leistung der TSMs überwachen und überprüfen will, um Verbesserungen vorzunehmen, wenn sie für die Mieter keine Ergebnisse liefern.

Wir stehen in regelmäßigem Kontakt mit der Regulierungsbehörde für sozialen Wohnungsbau hinsichtlich der Umsetzung unserer Verpflichtungen im Weißbuch zum sozialen Wohnungsbau, einschließlich der Maßnahmen zur Mieterzufriedenheit und des Zugangs zu Informationen.

Wir arbeiten eng mit der Regulierungsbehörde für Sozialwohnungen, dem Ombudsmann für Wohnungswesen und anderen Interessengruppen zusammen, um das System für den Zugang zu Informationen zu entwerfen und sicherzustellen, dass der Sektor für die Einführung des Systems bereit ist.

Die Regulierungsbehörde für sozialen Wohnungsbau hat eine Konsultation zu den Maßnahmen zur Mieterzufriedenheit durchgeführt und nach Abschluss dieser Konsultation ihre Entscheidungserklärung herausgegeben. Der Tenant Satisfaction Measures Standard, der Anbieter dazu verpflichtet, Daten für die TSMs zu sammeln, trat im April dieses Jahres in Kraft.

Wir empfehlen der Regierung, das „Social Housing Quality Resident Panel“ dauerhaft als nationales Mietergremium einzurichten, das die Mietervertreter gefordert haben. Die Regierung sollte den Mietern das deutlichste Signal senden, dass sie entschlossen ist, sie in die landesweite Diskussion über die Verbesserung der Standards im Sozialwohnungsbau einzubeziehen. Um sicherzustellen, dass das Gremium wirklich für die Mieter sprechen kann, muss die Regierung außerdem dafür sorgen, dass das Auswahlverfahren transparent ist und das Gremium eine möglichst breite Mischung von Mietern umfasst.

Wir sind bestrebt, den Bewohnern von Sozialwohnungen zuzuhören, sicherzustellen, dass ihre Stimmen gehört werden und dass wir entsprechend dem handeln, was wir hören. Aus diesem Grund haben wir das Bewohnerpanel für soziale Wohnqualität eingerichtet. Das neue Gremium bietet Mietern im ganzen Land die Möglichkeit, sich an unserer Arbeit zur Verbesserung der Qualität von Sozialwohnungen zu beteiligen. Die erste Sitzung fand am 26. November 2022 statt.

Wir haben über 1.000 Bewerbungen von ehrenamtlichen Bewohnern erhalten, die für das Pane in Betracht gezogen werden wollten, und wir haben mittlerweile 250 Sozialwohnungsbewohner aus dem ganzen Land ernannt. Im Rahmen des Prozesses wurden die Bewerber gebeten, an einer Umfrage zu Diversität und Inklusion teilzunehmen. Wir haben diese Informationen verwendet, um sicherzustellen, dass das Gremium eine möglichst breite Mischung von Mietern umfasste, die aus einer Reihe von Bevölkerungsgruppen und geschützten Merkmalen stammten. Informationen über die Mitgliedschaft im Gremium wurden online veröffentlicht.

Wir werden nächstes Jahr ein Update über die langfristige Zukunft des Gremiums bereitstellen, sind uns jedoch einig, dass es langfristig notwendig ist, dass die Regierung direkt von den Mietern hört. Es gibt eine Reihe potenzieller Möglichkeiten, um sicherzustellen, dass die Bewohner eine größere nationale Stimme und einen größeren Einfluss auf die Regierung haben. Im weiteren Verlauf der Arbeit des Gremiums werden wir weiterhin untersuchen, wie dies am besten erreicht werden kann.

Wir fordern alle Anbieter von Sozialwohnungen, insbesondere die größeren, auf, den Mieter in den Mittelpunkt ihrer Wohnungsdienstleistungen zu rücken, indem sie sich unter anderem deutlich weniger auf unpersönliche und entfernte Kommunikationsmethoden verlassen und die Zahl lokaler Büros mit Mitarbeitern erhöhen, die sich auskennen das Gebiet. Wir empfehlen außerdem, dass die Regulierungsbehörde für sozialen Wohnungsbau im Rahmen ihrer Überprüfung der Verbraucherstandards den Wortlaut des Standards zur Einbindung und Befähigung der Mieter deutlich verschärft, um von den Anbietern zu verlangen, dass sie Wohnungsdienstleistungen erbringen, die wirklich lokal und mieterzentriert sind.

Dies ist Sache der Regulierungsbehörde für Sozialwohnungsbau, da sie nach der Verabschiedung des Gesetzes zur Sozialwohnungsverordnung (Regulierung) die Verbraucherstandards überprüfen und beraten wird, einschließlich des Mieterbeteiligungs- und Mitbestimmungsstandards.

Es ist wichtig, dass Mieter von ihren Vermietern einen qualitativ hochwertigen Service erhalten und dass sie Möglichkeiten haben, ihre Bedenken zu äußern und sich gehört zu fühlen. Der Tenant Involvement and Empowerment Standard konzentriert sich darauf, sicherzustellen, dass die Dienstleistungen „mieterzentriert“ sind, und die Überprüfung durch die Regulierungsbehörde bietet die Möglichkeit, diese Anforderungen zu stärken.

Wir fordern die Regierung auf, über den Fortschritt ihrer Überprüfung der Qualifikationen und Berufsausbildung im Sozialwohnungssektor zu informieren, einschließlich eines Zeitplans für die Einführung neuer Qualifikationen.

Die Professionalisierung ist ein wichtiger Teil unserer Arbeit zur Verbesserung der Behandlung von Sozialwohnungsmietern. Bei unserer Überprüfung der beruflichen Aus- und Weiterbildung im Sozialwohnungssektor wurden die geeigneten Qualifikationen und Standards für Sozialwohnungspersonal in verschiedenen Rollen, einschließlich leitender Angestellter, berücksichtigt. Das übergeordnete Ziel der Überprüfung bestand darin, herauszufinden, wie wir einen professionelleren Sozialwohnungssektor erreichen können, in dem alle Mitarbeiter professionell handeln, ihren Bewohnern zuhören und sie mit Höflichkeit und Respekt behandeln.

Unter Berücksichtigung der Ergebnisse unserer Überprüfung haben wir den Gesetzentwurf zur Sozialwohnungsverordnung geändert, um dem Außenminister die Befugnis zu geben, die Aufsichtsbehörde für Sozialwohnungen anzuweisen, Standards für die Kompetenz und das Verhalten aller an der Bereitstellung von Wohnraum beteiligten Mitarbeiter festzulegen Management-Dienstleistungen. Um die Standards zu erfüllen, müssen Vermieter sicherstellen, dass ihre Mitarbeiter über das Wissen, die Fähigkeiten und die Erfahrung verfügen, die sie benötigen, um ihre Aufgaben effektiv wahrzunehmen und den Mietern qualitativ hochwertige, professionelle Dienstleistungen zu bieten. Die Standards legen auch das Verhalten fest, das von solchen Personen im Umgang mit Mietern erwartet wird.

Die Standards umfassen verbindliche Qualifikationsanforderungen für leitende Wohnungsverwalter und leitende Wohnungsmanager. Diese Qualifikationsanforderungen gelten für relevante Manager, die nicht nur für Wohnungsbaugesellschaften und kommunale Vermieter arbeiten, sondern auch für beauftragte Dienstleister, einschließlich unabhängiger Verwaltungsorganisationen und Mieterverwaltungsorganisationen. Relevante Manager müssen über unabhängig regulierte Qualifikationen im Wohnungsmanagement der Stufen 4 bzw. 5 verfügen oder darauf hinarbeiten. Relevante Führungskräfte, die noch nicht qualifiziert sind, müssen sich innerhalb bestimmter Fristen, die nach Absprache festgelegt werden, für eine entsprechende Qualifikation anmelden und diese absolvieren.

Die Regierung wird die Regulierungsbehörde für sozialen Wohnungsbau über den Inhalt und die Ziele der Kompetenz- und Verhaltensstandards, einschließlich der Qualifikationsanforderungen, informieren. Die Leitung unterliegt einer gesetzlichen Konsultation.

Sofern noch nicht geschehen, müssen alle Anbieter ihre Beschwerdebearbeitungsprozesse unverzüglich überprüfen und gegebenenfalls verbessern. Im Rahmen dessen sollten alle Anbieter, die noch keine Selbstbewertung anhand der Beschwerdebearbeitungsregeln des Ombudsmanns durchgeführt haben, dies unverzüglich tun. Wir empfehlen außerdem, dass der Ombudsmann die Einhaltung des Kodex durch die Anbieter proaktiver überwacht.

Alle Vermieter sollten über solide und faire Prozesse zur Beschwerdebearbeitung verfügen. Der Beschwerdebearbeitungskodex des Housing Ombudsman Service wurde im Juni 2020 eingeführt und im April 2022 aktualisiert und enthält klare Leitlinien für Vermieter zu bewährten Verfahren.

Einige Vermieter haben sich bereits anhand des Kodex selbst bewertet und diese Informationen online veröffentlicht. Dies ist die Transparenz, die wir von allen Vermietern erwarten und die wir auch weiterhin dazu ermutigen werden, dasselbe zu tun.

Durch den Gesetzentwurf zum Sozialwohnungsbau (Verordnung) wird die Befugnis des Ombudsmann-Dienstes für Wohnungswesen, seinen Beschwerdebearbeitungskodex zu erlassen, auf eine gesetzliche Grundlage gestellt. Darüber hinaus sieht die Gesetzgebung eine Pflicht für den Wohnungs-Ombudsmann vor, die Einhaltung dieses Kodex durch den Vermieter zu überwachen. Der Housing Ombudsman Service hat in seiner separaten Antwort auf den Bericht des Ausschusses weitere Kommentare zu dieser Empfehlung abgegeben.

Wir empfehlen, dass die Regierung durch den Gesetzentwurf zum sozialen Wohnungsbau (Verordnung) eine gesetzliche Verpflichtung für Anbieter von Sozialwohnungen erlässt, sich anhand der Beschwerdebearbeitungsregeln des Wohnungs-Ombudsmanns selbst zu bewerten und dem Ombudsmann Bericht zu erstatten, wenn sie dies getan haben. Um sicherzustellen, dass Anbieter eine Selbstbewertung anhand des Kodex durchführen, empfehlen wir Folgendes:

Die Regierung gibt dem Ombudsmann die Befugnis und Pflicht, zu überwachen, ob Anbieter eine Selbstbewertung anhand des Beschwerdebearbeitungskodex durchführen und ob ihre Beschwerdebearbeitungsprozesse im Großen und Ganzen damit im Einklang stehen. oder die Regulierungsbehörde führt im Rahmen ihrer Überprüfung der Verbraucherstandards eine neue Anforderung an Sozialwohnungsanbieter ein, sich anhand des Beschwerdebearbeitungskodex selbst zu bewerten und Beschwerdebearbeitungsprozesse zu implementieren, die im Großen und Ganzen damit im Einklang stehen.

Da wir die Bedeutung des Beschwerdebearbeitungskodex und die Notwendigkeit erkannt haben, dass sich alle Vermieter von Sozialwohnungen anhand des Kodex selbst bewerten müssen, haben wir dies durch das Gesetz über den Sozialwohnungsbau (Regulierung) gesetzlich geregelt.

Der Wohnungs-Ombudsmann-Dienst wird die Pflicht haben, die Einhaltung seines Beschwerdebearbeitungskodex zu überwachen.

Wir ermutigen den Ombudsmann für Wohnungswesen, weiterhin systemische Mängel im gesamten Sozialwohnungssektor zu untersuchen. Als Reaktion auf diesen Bericht sollte der Ombudsmann ermitteln, welche weiteren Bereiche er untersuchen könnte. Darüber hinaus ermutigen wir sowohl den Ombudsmann als auch die Regulierungsbehörde für sozialen Wohnungsbau, weiterhin zusammenzuarbeiten und Informationen auszutauschen und dabei auf ihren jeweiligen Rollen aufzubauen, sodass sich ihre Arbeit gegenseitig ergänzt, um die Standards im gesamten Sektor voranzutreiben.

Der Wohnungs-Ombudsmann-Dienst wird weiterhin über einzelne Streitigkeiten hinausblicken, um die umfassenderen und tieferen Probleme zu untersuchen, die für die Entstehung von Beschwerden im gesamten Sozialwohnungssektor verantwortlich sind. Das Unternehmen gab dieses Jahr bekannt, dass es die ihm im Jahr 2020 übertragenen Befugnisse nutzt, um weitere Ermittlungen gegen zwei Vermieter durchzuführen (zusätzlich zu einem im Jahr 2021), und hat mehrere branchenweite Spotlight-Berichte zu Themen wie Feuchtigkeit, Schimmel und Mietobjekten veröffentlicht seit 2020. Der Ombudsmann für Wohnungswesen wird die weiteren Bereiche, die er untersuchen wird, in seinem separaten Bericht darlegen. Über diese entscheidet die Wohnungsanwaltschaft als unabhängiges Gremium.

Wir erkennen auch die Bedeutung einer engen Zusammenarbeit zwischen dem Housing Ombudsman Service und der Regulierungsbehörde für Sozialwohnungen an, deren Memorandum of Understanding im Jahr 2020 aktualisiert wurde.

In Klausel 4 des Gesetzentwurfs zum sozialen Wohnungsbau (Verordnung) wird dargelegt, wie wir diese Beziehung weiter stärken, indem wir beide Gremien dazu verpflichten, ihre Absichtserklärung zu erstellen, zu veröffentlichen und regelmäßig zu überprüfen und sich gegenseitig zu konsultieren, wenn sie Änderungen an ihren jeweiligen Systemen oder Standards vornehmen.

Die Regierung muss sich dazu verpflichten, dafür zu sorgen, dass Sozialwohnungsmieter die gleiche Entschädigung erhalten, auf die Mieter im PRS nach ihren Vorschlägen für einen neuen Ombudsmann Anspruch haben werden. Wir empfehlen, dies durch eine Änderung des Gesetzes zur Sozialwohnungsverordnung (Regulation) zu erreichen, um Bestimmungen aufzunehmen, die festlegen, dass der Ombudsmann eine Entschädigung von bis zu 25.000 £ gewähren kann. Wenn nicht, sollte es seine Begründung für die unterschiedliche Behandlung von Sozialwohnungsmietern und PRS-Mietern veröffentlichen. Unabhängig davon, ob er sich dazu verpflichtet oder nicht, fordern wir den Ombudsmann auf, die Höhe der von ihm gewährten Entschädigungen unverzüglich zu erhöhen. Wir empfehlen außerdem, in die Punkte, für die eine Entschädigung gewährt werden kann, einen ausdrücklichen Hinweis auf Verdienstausfälle aufzunehmen, die entstehen, wenn Mieter sich von der Arbeit fernhalten, um auf Reparaturteams zu warten, die nicht erscheinen.

Alle Mieter sollten das Recht auf eine angemessene Entschädigung haben. Der Wohnungs-Ombudsmann-Dienst kann Vermieter derzeit anweisen, den Bewohnern Schadensersatz zu zahlen, wobei die Höhe dieser Zahlungen unbegrenzt ist. Daher sind durch das Gesetz über den sozialen Wohnungsbau (Verordnung) keine Änderungen erforderlich.

Der Wohnungs-Ombudsmann-Dienst hat in seiner gesonderten Antwort auf den Bericht des Ausschusses auf die Bedenken bezüglich der Verwendung von Entschädigungen und die Empfehlung zu Verdienstausfällen von Mietern reagiert.

Wir ermutigen alle Anbieter von Sozialwohnungen und den Ombudsmann für Wohnungswesen, eine koordinierte Strategie zu verfolgen, um das Bewusstsein der Mieter für den Ombudsmann zu schärfen. Als Teil davon sollten Anbieter regelmäßig Briefe und Broschüren versenden, in denen sie konkret darlegen, wie sie sich beim Ombudsmann beschweren können, und diese Informationen auch in die gesamte andere Korrespondenz aufnehmen. Jede einzelne Korrespondenz zu einer Beschwerde, die Anbieter an Mieter senden, sollte diese über ihr Recht auf Beschwerde beim Ombudsmann und die Vorgehensweise informieren. Damit soll auch klargestellt werden, dass Mieter im Falle einer Klage nicht auch den Ombudsmann anrufen können. Wir empfehlen außerdem, dass die Regulierungsbehörde für Sozialwohnungen im Rahmen ihrer Überprüfung der Verbraucherstandards eine Anforderung an Wohnungsanbieter einführt, um sicherzustellen, dass Mieter sich ihres Rechts bewusst sind, eine Beschwerde beim Ombudsmann einzureichen.

Der Beschwerdebearbeitungskodex legt die Erwartungen an Vermieter fest, wie sie das Bewusstsein für den Ombudsmann schärfen sollten. Diese beinhalten:

Vermieter sind verpflichtet, das Wohnungs-Ombudsmann-System in Broschüren, Postern, Newslettern, online und im Rahmen der regelmäßigen Korrespondenz mit Mietern bekannt zu machen; und Bewohner sollten frühzeitig darüber informiert werden, wie sie den Wohnungs-Ombudsmann-Dienst in Anspruch nehmen können, und zwar nicht erst, wenn das Beschwerdeverfahren des Vermieters ausgeschöpft ist.

Weitere Informationen zum Beschwerdebearbeitungskodex finden Sie hier.

Wie oben ausgeführt, legt der Beschwerdebearbeitungskodex Anforderungen an angeschlossene Vermieter fest, den Bewohnern Ratschläge zu geben, wie sie den Ombudsmann erreichen können. Der Kodex schreibt derzeit nicht genau vor, wie Vermieter die Anforderungen des Kodex erfüllen sollen. Wir prüfen gemeinsam mit dem Ombudsmann Möglichkeiten, wo es angebracht sein könnte, die Pflichten von Vermietern stärker zu präzisieren, um ihre Mieter über Möglichkeiten zur Wiedergutmachung auf dem Laufenden zu halten. Wir erwarten von der Regulierungsbehörde, dass sie bei ihrer Arbeit zur Überarbeitung der Verbrauchernormen und bei deren Konsultation die Empfehlung berücksichtigt, sicherzustellen, dass Mieter sich ihrer Rechte bewusst sind, eine Beschwerde beim Bürgerbeauftragten einzureichen.

Mit dem Gesetzentwurf zur Sozialwohnungsverordnung erlassen wir Gesetze, um den Beschwerdebearbeitungskodex auf eine gesetzliche Grundlage zu stellen und den Wohnungs-Ombudsmann-Dienst zu verpflichten, die Einhaltung des Kodex durch seine Mitgliedsvermieter zu überwachen.

Das System des Wohnungs-Ombudsmanns sieht vor, dass der Ombudsmann keine Beschwerden untersucht, die nach Ansicht des Ombudsmanns Angelegenheiten betreffen, die Gegenstand eines Gerichtsverfahrens sind oder waren. Dies wurde als etwas angesprochen, worüber den Bewohnern Klarheit herrschen sollte, daher werden wir überlegen, wie dies durch die oben genannten Verpflichtungen klargestellt werden kann.

Neben dieser Arbeit des Housing Ombudsman Service hat die Regierung in den Jahren 2021, 2022 und 2023 landesweite Kampagnen durchgeführt, um das Bewusstsein für den Housing Ombudsman Service zu stärken. Die Empfehlungen sind seit der Kampagne 2022 um 9 % gestiegen.

Wir haben kürzlich eine weitere öffentliche Informationskampagne im Wert von 2 Millionen Pfund gestartet.

Wir empfehlen dringend, dass die Regierung den Kommunalverwaltungen unverzüglich klar macht, dass sie verpflichtet sind, alle unsicheren Häuser zu inspizieren, unabhängig davon, wem sie gehören, und gegebenenfalls auch durch die Erstellung neuer Durchsetzungsrichtlinien. Dabei muss auch dargelegt werden, dass nichts ein Umweltgesundheitsteam der Gemeinde daran hindert, Grundstücke zu inspizieren, die dieser Gemeinde gehören, und eine nichtrechtliche Warnung auszusprechen.

Nach dem Wohnungsbaugesetz von 2004 sind Kommunalverwaltungen verpflichtet, die Wohnbedingungen in ihren Bezirken zu überprüfen und Wohnräume zu inspizieren, wenn sie dies für angemessen halten. Dies ist seit 2006 der Fall und die Kommunen müssen gerichtliche Durchsetzungsmaßnahmen gegen Vermieter ergreifen, wenn sie Bedingungen auf der gefährlichsten Stufe „Kategorie 1“ feststellen, die anhand des Housing Health and Safety Rating System (HHSRS) bewertet werden. Wir erwarten von ihnen, dass sie dieser Pflicht nachkommen, und haben ihnen umfangreiche Befugnisse für den Umgang mit nicht konformen Vermietern gegeben, einschließlich des Rechts, Geldstrafen von bis zu 30.000 £ zu verhängen. Wir stellen 14 Millionen Pfund für 10 wegweisende Projekte in 6 Regionen bereit und beziehen 32 Kommunen ein, um Durchsetzungskapazitäten und -fähigkeiten aufzubauen und innovative Ansätze zu testen und zu verbreiten.

Am 19. November 2022 erteilte der Minister für Wohnungsbau, Wohnungsbau und Kommunen den Gemeinderäten die Anweisung, dieser Pflicht in Bezug auf den privaten Mietsektor nachzukommen, mit der dringenden Dringlichkeit, sicherzustellen, dass Feuchtigkeits- und Schimmelprobleme angegangen werden, und Daten auszutauschen mit der Abteilung. Der vollständige Brief ist auf GOV.UK verfügbar. Aus der ersten Analyse der Rückmeldungen an unsere Abteilung ging klar hervor, dass die Durchsetzung in ganz England lückenhaft und unterschiedlich war, ebenso wie das Verständnis für das Ausmaß des Problems. Mit dem Renters (Reform) Bill erlässt die Regierung Gesetze zur Ausweitung der Durchsetzungsbefugnisse und -pflichten der Kommunalbehörden. Das Ministerium hat klargestellt, dass es die Steuererklärungen oder eine Zusammenfassung davon in regelmäßigen Abständen veröffentlichen kann, um die Transparenz zu diesem wichtigen Thema zu verbessern.

Unser Leitfaden zur Durchsetzung illegaler Vermieter wurde in Zusammenarbeit mit Kommunalräten erstellt und legt klar dar, wie Kommunen ihre Befugnisse nutzen können.

Die Regulierungsbehörde für sozialen Wohnungsbau regelt die Standards im kommunalen Sozialwohnungsbau in Bezug auf den eigenen Bestand. Der Ombudsmann für Kommunalverwaltung und Sozialfürsorge fungiert als Kommission für die Kommunalverwaltung in England und kann Beschwerden über Kommunen untersuchen, die ihren gesetzlichen Pflichten nicht nachkommen.

Um sicherzustellen, dass das Regulierungssystem für Verbraucher nicht weiterhin Mieter im Stich lässt, deren Anbieter für schweres Missmanagement verantwortlich sind, das den Test des „Systemversagens“ nicht erfüllt, fordern wir die Regulierungsbehörde für sozialen Wohnungsbau dringend auf, ihre Auslegung ihrer Pflicht zur Minimierung von Eingriffen zu überdenken und verhältnismäßig handeln. Wir empfehlen insbesondere, dass sie den Test des „Systemversagens“ abschafft und uns darüber berichtet, wie sie ihren Ansatz ändern will. Wir empfehlen der Regierung außerdem, Klausel 4 des Sozialwohnungsgesetzes (Verordnung) zu ändern, um von der Regulierungsbehörde und dem Wohnungs-Ombudsmann zu verlangen, in ihrem Memorandum of Understanding darzulegen, wie sie Lücken zwischen ihren jeweiligen Zuständigkeiten verhindern wollen.

Es obliegt der unabhängigen Regulierungsbehörde, zu entscheiden, wie sie ihre Pflicht, Eingriffe zu minimieren und verhältnismäßig zu handeln, auszulegen hat. Sie hat auf diese Anfrage eine gesonderte Antwort eingereicht.

Wenn die Regulierungsbehörde ein Problem erkennt, setzt sie sich mit dem betreffenden Anbieter in Verbindung, bevor sie entscheidet, ob gegen Standards verstoßen wurde und, im Falle der derzeitigen Verbraucherregulierungsrolle der Regulierungsbehörde, ob die Prüfung der schwerwiegenden Beeinträchtigung bestanden wurde. Durch die Abschaffung des Kriteriums „schwerwiegende Beeinträchtigung“ wird die Hürde für ein Eingreifen gesenkt und es der Regulierungsbehörde ermöglicht, Verbraucherangelegenheiten zu untersuchen oder Durchsetzungsmaßnahmen zu ergreifen, ohne die derzeit hohe Hürde für „schwerwiegende Beeinträchtigung“ erfüllen zu müssen.

Im Rahmen der Zusammenarbeit mit dem Anbieter arbeitet die Regulierungsbehörde mit dem Anbieter zusammen, um das Ausmaß der festgestellten Mängel und die erforderlichen Abhilfemaßnahmen zu ermitteln. Dazu gehört es, etwaige Risiken für Mieter zu verstehen und sicherzustellen, dass geeignete Abhilfemaßnahmen und die Einbindung der Mieter vorhanden sind. Falls die Regulierungsbehörde keinen Verstoß gegen die Standards feststellt oder die Prüfung der schwerwiegenden Beeinträchtigung nicht bestanden hat, wird sie gegebenenfalls weiterhin mit diesem Anbieter zusammenarbeiten, bis alle wesentlichen Probleme behoben sind.

Die Regulierungsbehörde entwickelt ihre Pläne für ein proaktives Verbraucherregulierungssystem weiter und bindet Interessenvertreter aus dem gesamten Sektor, einschließlich Mieter und Vermieter, in ihre Vorschläge ein.

In Bezug auf die Beziehung zwischen der Regulierungsbehörde und dem Ombudsmann verpflichtet der Gesetzentwurf die beiden Organisationen zur Zusammenarbeit und verlangt von ihnen, eine Absichtserklärung auszuarbeiten, in der dargelegt wird, wie sie Informationen austauschen und zusammenarbeiten werden, um ihre jeweiligen Pflichten zu erfüllen. Wir werden weiterhin prüfen, wie die beiden Organisationen im Rahmen unserer Sponsoringfunktionen zusammenarbeiten.

Wir empfehlen der Regierung, den Gesetzentwurf zum Sozialen Wohnungsbau (Regulierung) zur Änderung des Wohnungs- und Sanierungsgesetzes von 2008 zu nutzen, um der Regulierungsbehörde für Sozialen Wohnungsbau eine deutlich klarere Verpflichtung aufzuerlegen, mit den Mietern zusammenzuarbeiten, wenn sie mögliche Verstöße gegen die Verbraucherstandards untersucht. Unabhängig davon, ob die Regierung dies tut oder nicht, fordern wir die Regulierungsbehörde auf, die Mieter in den Mittelpunkt ihres Regulierungsansatzes zu stellen, mit den Mietern zu sprechen, wann immer sie einen möglichen Verstoß gegen die Verbraucherstandards untersucht, und die Zusammenarbeit zwischen ihr und den Mietern in ihren Ansatz einzubeziehen Definition von Co-Regulierung.

Die Regierung ist sich einig, dass die Mieter im Mittelpunkt der Arbeit der Regulierungsbehörde für sozialen Wohnungsbau stehen müssen.

Die Regulierungsbehörde entwickelt derzeit Pläne für das neue Verbraucherregulierungssystem, einschließlich der Frage, wie Mieter am besten gehört werden können. Es ist wichtig, dass die Ansichten eines breiten Spektrums von Mietern gehört werden und keine Gruppen ausgeschlossen werden.

Während es Sache der Regulierungsbehörde ist, ihren Ansatz zur Regulierung der Standards im proaktiven Verbraucherregime zu entwerfen, empfehlen wir nachdrücklich einen Ansatz, der die Notwendigkeit einer engen Zusammenarbeit mit den Mietern berücksichtigt.

Ein wichtiger Aspekt dabei werden die regelmäßigen Verbraucherinspektionen sein, und die Regulierungsbehörde ist sich darüber im Klaren, dass die Inspektionen auch die Einholung von Meinungen der Mieter umfassen werden.

Bei der Untersuchung möglicher Verstöße wird die Regulierungsbehörde gegebenenfalls mit den Mietern zusammenarbeiten.

Die Regulierungsbehörde für sozialen Wohnungsbau hat in ihrer separaten Antwort weitere Einzelheiten zum proaktiven Verbraucherregulierungssystem dargelegt.

Wir fordern die Regierung und die Regulierungsbehörde für sozialen Wohnungsbau dringend auf, sicherzustellen, dass diese über die Ressourcen, Fähigkeiten und Kapazitäten verfügt, um die wirtschaftlichen Standards weiterhin ordnungsgemäß zu regulieren. Dabei muss die Regierung zunächst die Fähigkeit der Regulierungsbehörde beurteilen, die komplexen Finanz- und Unternehmensstrukturen zu verstehen, die sich in diesem Sektor ausbreiten. Wir empfehlen außerdem, gegenüber einer Ausweitung der Befugnisse der Regulierungsbehörde zur Regulierung der wirtschaftlichen Standards aufgeschlossen zu bleiben, auch wenn dies eine Neuklassifizierung des Sektors bedeuten würde. Insbesondere empfehlen wir der Regierung, der Regulierungsbehörde eine stärkere Rolle bei der Überwachung von Fusionen zu übertragen, um sicherzustellen, dass die Mieter und nicht die Aktionäre im Mittelpunkt jeder Umstrukturierungsentscheidung stehen.

Die Regierung setzt sich weiterhin dafür ein, dass die Regulierungsbehörde über die Ressourcen verfügt, die sie benötigt, um eine kontinuierliche wirksame Regulierung ihrer wirtschaftlichen Ziele sicherzustellen.

Als operativ unabhängiges Gremium obliegt es der Regulierungsbehörde, genau zu entscheiden, wie sie ihre Aufgaben wahrnimmt und wie sie die Risiken komplexer Anbieterstrukturen bewältigt.

Die Regulierungsbehörde konzentriert ihre Ressourcen konsequent auf das Verständnis und die Anpassung an neu entstehende Unternehmensstrukturen und hat bei Bedarf bereits entsprechende Regulierungsmaßnahmen ergriffen.

Die Rolle der Regulierungsbehörde bei der Genehmigung von Fusionen wurde durch die Neuklassifizierung des Sektors in den privaten Sektor im Jahr 2017 im Rahmen des Änderungspakets A zur Neuklassifizierung des Sektors wieder in den öffentlichen Sektor eingeschränkt. Die Aufsichtsbehörde erhält weiterhin Mitteilungen über Fusionen und wird sich vergewissern, dass die fusionierte Organisation ihre Standards einhält. Das Unternehmen hat aufsichtsrechtliche Maßnahmen ergriffen, als während des Fusions-Due-Diligence-Prozesses ein Verstoß gegen die aufsichtsrechtlichen Standards festgestellt wurde.

Als Reaktion auf eine Überprüfung der Regulierung wurden in den Gesetzentwurf zum sozialen Wohnungsbau (Regulierung) spezifische Maßnahmen aufgenommen, die der Regulierungsbehörde einen klareren Überblick über die komplexen Finanz- und Unternehmensstrukturen innerhalb des Sektors geben. Diese werden dazu beitragen, die Befugnisse der Regulierungsbehörde zur Regulierung im Einklang mit wirtschaftlichen Standards weiter zu stärken.

Wir sind zuversichtlich, dass die Regulierungsbehörde über die Befugnisse verfügt, die sie benötigt, um die finanzielle Tragfähigkeit sicherzustellen und ihre wirtschaftlichen Standards zu regulieren, ohne ihre Befugnisse in einer Weise ändern zu müssen, die eine Neuklassifizierung nach sich ziehen könnte.

Wir fordern die Regulierungsbehörde dringend auf, so schnell wie möglich Einzelheiten darüber zu veröffentlichen, wie sie ihre erweiterten Regulierungsbefugnisse im Rahmen des Gesetzes über den sozialen Wohnungsbau (Regulierung) nutzen will, insbesondere jene zu Inspektionen und Erhebungen, und sie in den Mittelpunkt ihres neuen proaktiven Regimes zu stellen Regulierung der Verbraucherstandards. Auch wenn es sich nur dazu verpflichtet, seine Macht zur reaktiven Vermessung zu nutzen, fordern wir es dringend dazu auf, diese Macht zu nutzen, um Mietern, die gezwungen sind, in ernsthaftem Verfall zu leben, sofortige Hilfe zu leisten.

Die Regierung ist sich darüber im Klaren, dass Vermieter zur Rechenschaft gezogen werden müssen, wenn sie nicht die erforderliche Dienstleistungs- oder Wohnqualität erbringen. Aus diesem Grund geben wir der Regulierungsbehörde durch den Gesetzentwurf zum Sozialwohnungsbau (Regulierung) mehr Befugnisse.

Es obliegt der Regulierungsbehörde, ihren Plan für regelmäßige Inspektionen zu erstellen und zu veröffentlichen. Es müssen jedoch wichtige Einzelheiten zu den Arten von Anbietern enthalten sein, die regelmäßigen Inspektionen unterzogen werden sollten, zur geplanten Häufigkeit regelmäßiger Inspektionen und zu den Umständen, unter denen Anbieter Ad-hoc-Inspektionen unterzogen werden sollten.

Das Inspektionssystem wird auf einem Risikoprofil basieren, um sicherzustellen, dass diejenigen Vermieter, bei denen das Risiko eines Scheiterns am größten ist oder bei denen ein Scheitern die größten Auswirkungen auf die Mieter haben könnte, einer stärkeren Aufsicht unterliegen. Als Teil davon wird die Regulierungsbehörde alle vier Jahre eine Inspektion von Vermietern mit mehr als 1.000 Wohnungen anstreben. Im Hinblick auf reaktive Inspektionen kann die Regulierungsbehörde Immobilien begutachten, wenn sie konkrete Bedenken hat, dass ein Anbieter die Räumlichkeiten nicht gemäß den erforderlichen Standards instand hält.

Die Regulierungsbehörde entwickelt ihren Ansatz und die Einzelheiten zur Verwaltung von Verbraucherinspektionen weiter, die voraussichtlich im Jahr 2024 in Kraft treten werden.

Wir empfehlen, dass die Regierung der Regulierungsbehörde deutlicher macht, dass ihre gesetzliche Pflicht zur Minimierung von Eingriffen sie nicht daran hindert, ihre Durchsetzungsbefugnisse zu nutzen. Wir fordern die Regulierungsbehörde auf, ihre Durchsetzungsbefugnisse insbesondere in den schwerwiegendsten Fällen stärker zu nutzen.

Die Regulierungsbehörde wird weiterhin von den Vermietern erwarten, dass sie Probleme erkennen und wirksame Maßnahmen zu deren Lösung ergreifen. In den Fällen, in denen dieser Ansatz nicht angemessen ist oder der Anbieter nicht in der Lage oder nicht bereit ist, positiv zu reagieren, kann die Regulierungsbehörde ihre Befugnisse zur Regulierungsdurchsetzung nutzen; einschließlich der Ernennung gesetzlich vorgeschriebener Vorstandsmitglieder.

Während die Regulierungsbehörde weiterhin verhältnismäßig handeln und Eingriffe minimieren muss, sind wir uns darüber im Klaren, dass die Regulierungsbehörde bei Bedarf die ihr zur Verfügung stehenden Durchsetzungsbefugnisse nutzen kann und sollte.

Der Gesetzentwurf zur Regulierung des sozialen Wohnungsbaus wird nicht nur die Prüfung auf schwerwiegende Nachteile abschaffen und die Einführung einer proaktiven Verbraucherregulierung erleichtern, sondern auch sicherstellen, dass die Regulierungsbehörde über die Instrumente verfügt, die sie benötigt, um schnelle und wirksame Durchsetzungsmaßnahmen zu ergreifen.

Die Durchsetzungsbefugnisse der Regulierungsbehörde werden gestärkt, sodass die Regulierungsbehörde von den Vermietern Leistungsverbesserungspläne verlangen, bei Bedarf Notreparaturen durchführen und säumigen Vermietern unbegrenzte Geldstrafen auferlegen kann. Bei der Überlegung, welche Maßnahmen zu ergreifen sind, wählt die Regulierungsbehörde den Ansatz, der ihrer Meinung nach am wahrscheinlichsten ist, um sicherzustellen, dass der Anbieter seine Standards wieder einhält.

Die Regulierungsbehörde veröffentlicht gesetzliche Leitlinien zu ihrem Ansatz bei der Nutzung ihrer Befugnisse und wird diese nach Einführung des neuen Verbraucherregulierungssystems überprüfen und konsultieren.

Die Aufsichtsbehörde für Sozialwohnungen hat in ihrer gesonderten Antwort weitere Einzelheiten zur Nutzung ihrer Durchsetzungsbefugnisse bereitgestellt.

Wir empfehlen der Regierung, das Amt für nationale Statistik aufzufordern, öffentlich bekannt zu geben, ob die Verpflichtung aller Anbieter von Sozialwohnungen, sich bei der Regulierungsbehörde für Sozialwohnungen zu registrieren, zu einer Neuklassifizierung führen würde. Wenn die Schlussfolgerung lautet, dass dies nicht der Fall ist, empfehlen wir der Regierung, den Gesetzentwurf zum Sozialwohnungsbau (Regulierung) dahingehend zu ändern, dass die Registrierung durch den Mechanismus vorgeschrieben wird, den sie für am geeignetsten hält, und gegebenenfalls die Definition des Sozialwohnungsbaus im Gesetz von 2008 entsprechend zu ändern.

Die Klassifizierung ist Sache des Office for National Statistics (ONS). Bei der Prüfung der Klassifizierung führt das ONS eine Überprüfung des Kontrollniveaus im gesamten Sektor und nicht isoliert einzelner Maßnahmen durch. Daher erwarten wir nicht, dass das ONS eine konkrete Stellungnahme zur obligatorischen Registrierung abgibt.

Während die Registrierung bei privaten Anbietern freiwillig ist, entscheiden sich die allermeisten Anbieter von Sozialwohnungen für die Registrierung, darunter auch fast alle größeren Anbieter. Die Regierung möchte, dass alle Anbieter registriert werden, aber dies bleibt ihre Entscheidung. Es gibt eine Reihe von Anreizen für Anbieter, sich bei der Regulierungsbehörde zu registrieren, darunter Zugang zu günstigen Kreditzinsen, Zugang zum Insolvenzregime der Regulierungsbehörde, das es der Regulierungsbehörde ermöglicht, Anbieter in finanziellen Schwierigkeiten zu unterstützen, sowie Zugang zu Zuweisungen lokaler Behörden und Unterstützung durch die Regulierungsbehörde Verstöße gegen seine Standards beheben, was wiederum die Governance und Rentabilität des Anbieters verbessert.

Wenn private registrierte Anbieter neu klassifiziert würden, könnte dies dazu führen, dass der Zugang von Vermietern von Sozialwohnungen zu Finanzierung und der Fähigkeit, neue Häuser zu bauen, eingeschränkt wird. Dies geschah im Jahr 2015, als PRPs vom ONS in Einrichtungen des öffentlichen Sektors umklassifiziert wurden. Anschließend wurde die Verordnung geändert, um die Kontrolle über den Sektor einzuschränken und die private Einstufung der PRPs und den damit verbundenen Zugang zu Finanzmitteln wiederherzustellen.